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美新防长亚太“首秀”尴尬收场

■胡文翰 中国国防报

美国新任防长埃斯珀日前停止对澳大年夜利亚、新西兰、日本、韩国和蒙古亚太五国的造访。这是埃斯珀7月下旬正式执掌五角大年夜楼后首次外洋造访,足见其对该地区的注重。不过,因为美国与亚太盟友间在经济、军事等方面嫌隙颇多,埃斯珀在造访中的相关发起遭到盟友决然毅然回绝,亚太之行终极认为难结束。

首次外访遭到冷遇

《纽约时报》称,埃斯珀这次出访亚太,主要聚焦澳大年夜利亚、日本和韩国三大年夜盟友,在新西兰仅泛泛磋商美新安然相助,在蒙古仅聚焦稀土资本。从造访的环境看,埃斯珀在澳日韩等国重点推动3项议题:一是寻求在盟友海内支配陆基中程导弹,二是动员盟友介入波斯湾“护航同盟”,三是敦匆匆日韩更新《军工作报保护协定》。然而,埃斯珀的发起并未得到亚太盟友的认可。

支配陆基中程导弹方面,澳大年夜利亚防长雷诺兹和总理莫里森在与埃斯珀会面后接踵表示,澳大年夜利亚政府“不会斟酌这个选项”。日本政府表示“今朝尚未进入任何支配(陆基中程导弹)的详细阶段”。韩国国防部更是直接对外发布,韩国“不盘算支配(陆基中程导弹)”。

组建“护航同盟”方面,虽然埃斯珀表示,“沾恩于航行和贸易自由的所有国家都应卖力斟酌加入”,但雷诺兹表示,美国的要求非同小可并且高度敏感,澳方尚未做出任何抉择。日本政府与埃斯珀磋商时“如临大年夜敌”“严阵以待”,但相关人士在会谈后松了一口气,称“美国并没有很急切”。此外,日本政府还品评称,美伊首要关系“便是由特朗普政府退出伊核协议激发的”。

更新情报协议方面,因为日韩两国近期在历史遗留问题和出口管束等领域抗衡进级,韩国曾要挟在日韩《军工作报保护协议》8月尾到期后废除协议,竣事分享情报。因为韩国政府和军方高层立场强硬,并且责备日本加强出口管束的做法“对韩美日安保相助造成负面影响”,埃斯珀在与韩国总统文在寅会谈时迫于压力,并没有提到应及时更新日韩情报协议等详细内容。

外界称在料想之中

美国《外交政策》杂志刊文称,埃斯珀赴任后首访亚太,是精心考量后的结果,足见五角大年夜楼对亚太地区的高度注重。此外,五角大年夜楼掌门人空白许久,特朗普政府的无序外交政策,激发各国的焦炙与利诱情绪,美国亚太盟友无疑不停处在不雅望中,埃斯珀此访有安抚盟友之意。美国布鲁金斯学会高档钻研员达雷尔·韦斯特觉得,埃斯珀盼望使用此访与区域内多国就区域安然、朝核等问题互换意见、寻求共识。

对付埃斯珀此行蒙受的为难,外界觉得,是美国掉道寡助结下的恶果。日本《外交学者》网站觉得,美国很难说服盟友批准在其领土上支配陆基中程导弹,假如支配在韩国,将对朝核问题办理和半岛局势带来伟大年夜变数;假如支配在日本或关岛,也势必导致地区首要局势进级,遭到日本民众强烈否决。美国智库韩国经济钻研所高档主任斯坦加龙表示,今朝美日贸易会商仍未谈妥,美与日韩在美驻军军费分摊上的不同也未办理,这些不能不让人对美与亚太盟友关系的牢靠程度打上问号,也无疑会令美日韩三边关系面临更大年夜寻衅,给美试图寄托日韩完成在亚太结构的设想泼上冷水。

西澳大年夜利亚大年夜学珀斯美国亚洲中间首席履行官戈登·弗莱克表示,“美国优先”意味着美国不会顾及盟友利益,埃斯珀的发起完全不相符盟友的利益诉求,被决然毅然回绝也就不够为怪。日本东洋学园大年夜学教授朱建荣表示,美新防长倒置诟谇、言三语四,编造饰辞搅乱亚太局势,反应出美国江河日下、掉道寡助带来的焦炙感。美国《国家利益》网站刊文称,当前亚太局势处于奥妙时期,埃斯珀盼望借此访加速各国“选边站队”恐难如愿,未来亚太局势若何成长仍需察看。

盟友关系渐行渐远

总的来看,埃斯珀之以是将亚太地区作为外访首站,是由于该地区在美国国家计谋和军事结构中发挥着弗成替代的感化。在美军瞄准“大年夜国计谋竞争”、加速推进“印太计谋”背景下,日本、韩国和澳大年夜利亚的计谋支点感化愈发凸显,新西兰和蒙古等国,也有潜在军事相助代价。

然而,在“美国优先”计谋助推下,美国政府和军方当前秉持急功近利、只顾私利的原则,在处置惩罚与盟友关系时执意“多取少予”,以致是“只取不予”。在抬高军事允诺“价值”的同时,美国越来越多地将盟友推到“大年夜国计谋竞争”的“风暴眼”。这种环境不仅在埃斯珀这次亚太行中表现得淋漓尽致,在欧洲和中东地区也有表现。

瞻望未来,特朗普政府假如继承罔顾盟友安然和地区成长利益,冒进推动“印太计谋”,执意强化亚太地区进攻性军事气力支配力度,不仅会令地区局势持续首要,也必将招致盟友更大年夜的否决声浪,美国同亚太地区盟友的关系或将跟着裂痕加剧而渐行渐远。

责任编辑:胡光曲

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